O Sistema de Informações de Acidentes de Trânsito do Distrito Federal
(Publicado no portal do Detran)
1.1 Introdução
O SAT - Sistema de Informações de Acidentes de Trânsito envolve vários órgãos do Governo do Distrito Federal (Detran, PCDF, PMDF, DER e Secretaria de Saúde), em maior ou menor grau de participação, alguns esporadicamente e em determinadas situações.
O conhecimento do processo e dos procedimentos utilizados na geração dos dados imprime credibilidade às informações divulgadas, razão pela qual serão descritos os principais pontos deste Sistema.
1.2 Objetivo
O SAT tem por objetivo subsidiar o planejamento e a avaliação das ações voltadas à redução de acidentes de trânsito no âmbito do Distrito Federal.
1.3 Foco
Têm-se, como foco, os acidentes de trânsito com vítima ocorrido no Distrito Federal.
1.4 Conceitos e Definições
O Sistema foi desenvolvido com base na norma da ABNT – NBR Nº. 10 697, Pesquisa de Acidentes de Trânsito – e em definições extraídas da experiência do próprio Detran/DF, sempre tendo, como base, o Código de Trânsito Brasileiro.
O destaque dessas normas é o acompanhamento da situação da vítima não fatal até 30 dias após a data do acidente, para inclusão do óbito, caso venha a acontecer.
1.5 Fontes/Coletas de Dados
Os dados para a alimentação do Sistema são oriundos, basicamente, das três fontes oficiais a seguir mencionadas. Acredita-se que, após o cruzamento das informações nelas coletadas, nenhuma vítima fatal deixará de ser computada.
1.5.1 Polícia civil do DF / Delegacias policiais
O Distrito Federal conta com 30 (trinta) Delegacias Policiais, que são responsáveis pelo preenchimento das ocorrências de trânsito. Normalmente o acidente é registrado na Delegacia mais próxima do local do fato. O formulário utilizado é único, tanto para o registro dos acidentes, como para as demais ocorrências. É a fonte com a maior concentração de informações e, também, a mais completa. É, ainda, a única forma para a obtenção das informações dos acidentes com vítima não fatal.
Os Postos Policiais localizados nos hospitais públicos são de suma importância para a garantia do registro das ocorrências com vítima, em virtude de estarem presentes nos principais estabelecimentos de saúde do DF.
O Sistema Millenium da Polícia Civil, além de muitas funções, é utilizado para o registro desses dados que, por meio de rede, são enviados para o banco de dados central da PCDF. O Detran, também pela rede, tem permissão para transferir/copiar as variáveis relativas ao trânsito, formando, assim, o seu próprio banco de dados.
1.5.2 Instituto Médico Legal - IML
Do IML, são obtidas informações complementares sobre os mortos no trânsito, como a dosagem de alcoolemia. Semanalmente, é realizada uma listagem nominal de todas as vítimas fatais, que serve como base para a checagem do número de óbitos e para a identificação das vítimas que falecem após a data do acidente.
1.5.3 Secretaria de Saúde
Por meio das Declarações de Óbitos (DOs) disponibilizadas pelo Sistema de Informação sobre Mortalidade (SIM), é realizada mais uma checagem e identificação das vítimas fatais, além de completadas algumas informações pessoais, caso ainda não constem no banco de dados do Detran/DF.
1.5.4 Instituto de Criminalística – IC
É o órgão responsável pelo exame de materialidade de um acidente. Através do Instituto de Criminalística, temos acesso a dados complementares, que nos ajudam quanto à dinâmica, dos veículos envolvidos e o local exato de alguns acidentes.
1.6 Tratamento da Informação
1.6.1 Crítica dos Dados
Crítica Geral ou de Entrada de Dados
Imediatamente após a transferência dos dados da PCDF, estes são submetidos a um filtro, em que a maioria das ocorrências é selecionada para a crítica geral com, pelo menos, um problema de consistência interna, tais como:
- Localização do acidente (dentro ou fora do DF);
- Acidentes com vítimas sem que sejam identificadas;
- Colisão com menos de dois condutores ou dois veículos;
- Pessoa envolvida sem especificação de condutor, pedestre, passageiro, ou outro;
- Atropelamento sem pedestre;
- Acidente ocorrido em faixa de pedestre; e
- Outros.
A relação de erros examinados chega a aproximadamente 100 tipos, mas, sempre que uma nova inconsistência é percebida, é logo incluída no programa de crítica de entrada dos dados.
Todas as críticas estão informatizadas. Porém, para a correção dos problemas detectados, é necessária a leitura do histórico da ocorrência ou, às vezes, contato telefônico com as delegacias para esclarecimentos e, em casos raros, contato com as pessoas envolvidas nos acidente.
Crítica do IML
Conferência da quantidade e dos nomes das vítimas fatais constantes na relação de vítimas do IML com os dados provenientes das delegacias.
Crítica das Declarações de Óbito (DOs) e inserção dos dados sobre o álcool
Mensalmente, quando as DOs chegam ao Detran, é feita a primeira conferência manual para identificação de alguma possível vítima fatal que ainda não conste do banco de dados do SAT/Detran. Posteriormente, por meio de um módulo do programa de crítica, é aberto o conjunto de dados das vítimas fatais e checado com os dados das DOs. Nesse momento, também são preenchidos os campos de álcool, data do óbito e outras variáveis com as informações vindas do IML.
Crítica do Endereço do Acidente
Esta crítica é específica para a identificação do local do acidente, o qual será agrupado de acordo com a discriminação da via (via urbana, BR, DF e VC) e Região Administrativa quando for o caso de via urbana. A correção do endereço do acidente é feita pela observação dos mapas das cidades, in loco, pela leitura do histórico e, algumas vezes, por meio de telefonemas para as delegacias ou envolvidos nos acidentes.
Todas as ocorrências são revisadas para garantir a indexação correta das vias, ou mesmo, para a uniformização da escrita dos endereços.
Revisão Final
Após a conclusão de todas as etapas de crítica citadas anteriormente, são geradas algumas tabelas com o cruzamento das principais variáveis, para verificação final da consistência dos dados. Além disso, é feita uma crítica para a verificação de ocorrências duplicadas selecionando-se as placas de veículos envolvidos em acidentes que são repetidas e comparando-se o local, horário e endereço das ocorrências suspeitas. A ocorrência repetida é excluída do banco.
1.6.2 Análise de Dados / Produtos
Para a análise de dados, foi desenvolvido o sistema SAT/Consulta, por meio do qual é possível efetuar diversos cruzamentos de dados de maneira simples e rápida, mediante tabelas de 2 ou n entradas. Para a elaboração de cálculos estatísticos mais específicos e sofisticados, é utilizado o software SAS (Statistical Analysis System).
Os principais produtos gerados são divididos em dois grupos:
- Documentos periódicos
- Boletim Semanal;
- Boletim Mensal Preliminar;
- Boletim Mensal;
- Anuário Estatístico de Acidentes de Trânsito no Distrito Federal, Brasil;
- Carnaval.
- Estudos diversos
- Faixa de Pedestre;
- Moto;
- Frota / Índice de Mortos por 10 000 Veículos;
- Outros.
1.7 Disseminação de Dados
A disseminação de dados é feita pela divulgação de anuários, boletins e estudos para órgãos ligados diretamente com o trânsito, além da disponibilização dos principais informações na internet.
1.7.1 Usuários
- Órgãos envolvidos com o trânsito:
Área Federal – DENATRAN, SSP/DF, PCDF, etc.;
Área Estadual – Detran/DF, SSP/DF, PCDF, PMDF (Batalhão de Trânsito e CPRV), DER, Câmara Legislativa, CODEPLAN, Secretaria de Saúde/SIM, Detrans de outras UFs, Secretária de Transportes, etc.;
- Empresas privadas – Skol, Pirelli, etc.;
- Universidades (bibliotecas);
- Colégios; e
- Imprensa.
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